การบริหารงานสาธารณสุขของรัสเซีย: อวัยวะระดับ

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. การบริหารราชการในด้านของความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเป็นหนึ่งในเส้นทางที่สำคัญของนโยบายรัฐ สาระสำคัญของมันคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการมีชีวิตที่ดีในการปกป้องสุขภาพของประชากรในการทำงาน . ต่อมาในบทความจะมีการหารือในรายละเอียดโครงสร้างของรัฐความปลอดภัยอาชีวอนามัยและการจัดการสุขภาพ

ลักษณะทั่วไป

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. องค์การด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยการบริหารสาธารณะคุ้มครองแรงงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากฎระเบียบคำนิยามของความต้องการที่จะอำนวยความสะดวกการผลิตเทคโนโลยีที่ใช้เพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและปกป้องสุขภาพและชีวิตของบุคลากร ภายในกรอบของนโยบายของรัฐได้รับการอนุมัติกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่า สำนึกของสิทธิ ของพนักงานใน OT

เป้าหมาย

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. ระบบการจัดการความปลอดภัยของประชาชนรวมถึงช่วงของกิจกรรมที่จะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจด้วยข้อหาการกำกับดูแลการประสานงานการออกใบอนุญาต, ฟังก์ชั่นการกำกับดูแลและอื่น ๆ วัตถุประสงค์หลักของนโยบายคือ:

1. การพัฒนาและการดำเนินงานของสาขาของรัฐบาลกลางและโครงการระดับภูมิภาคในการปรับปรุงสภาพการทำงาน
2. ช่วยในการวางแผนและการดำเนินการตามมาตรการมุ่งเป้าไปที่การสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของบุคลากร
3. การป้องกันและการกำจัดของการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายและกฎระเบียบสำหรับ OT

ใครดำเนินการควบคุมของรัฐของความปลอดภัยและอาชีวอนามัย?

ความมุ่งมั่นของพวกเขาและการจัดตั้งเงื่อนไขของการอ้างอิงตามหลักการของโครงสร้างของรัฐบาลกลางของประเทศที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ ตามบทบัญญัติของมาตรา 5 ที่พวกเขาจะ:

1. ความสามัคคีและความสมบูรณ์ของอำนาจรัฐ
2. แยกอำนาจและเรื่องของการดำเนินการของสถาบันระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลาง

Правительством. การจัดการของรัฐคุ้มครองแรงงานจะดำเนินการโดยรัฐบาล กิจกรรมอาจมีการดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งโดยตรงหรือผ่านสถาบันของรัฐที่เกี่ยวข้อง реализуют полномочия по поручению Правительства. ร่างกายของรัฐจัดการ OSH การใช้อำนาจในนามของรัฐบาล นอกจากนี้ยังกำหนดขีด จำกัด ของความสามารถของพวกเขา действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. อาสาสมัครของรัฐจัดการ OSH ดำเนินการให้สอดคล้องกับระเบียบจงควบคุมการทำงานร่วมกันระหว่างสถาบันการศึกษาของผู้บริหารสาขาที่ เอกสารเหล่านี้ได้รับการอนุมัติโดยกฎระเบียบของรัฐบาล

สถาบันการศึกษาที่สำคัญ

มันเป็นกระทรวงแรงงาน คำแนะนำของรัฐบาลก็ใช้ฟังก์ชั่นในการพัฒนาของนโยบายของรัฐและการควบคุมเชิงบรรทัดฐานของความสัมพันธ์ที่เชื่อมต่อกับ OT осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: การบริหารงานของความปลอดภัยอาชีวโดยกระทรวงโดยการตัดสินใจกฎระเบียบที่เป็นอิสระ:

1. สั่งซื้อ ยืนยันการปฏิบัติ กิจกรรมการวางแผนความต้องการที่จัดตั้งขึ้น
2. กฎของการฝึกอบรมและการทดสอบมาตรฐานสำหรับการป้องกันของแรงงาน ผลกระทบของพระราชบัญญัตินี้ใช้กับพนักงานทุกคนรวมทั้งผู้จัดการและนายจ้างของผู้ประกอบการแต่ละ
3. วิธีที่ใช้ในการฝึกอบรมจากแต่ละประเภทของบุคคลที่ผู้ประกันตนกับโรคจากการทำงานและการเกิดอุบัติเหตุ
4. รายการของการให้บริการที่ได้รับการรับรองจะต้องให้กฎของการดำเนินการของตน
5. ข้อเสนอแนะต่อจำนวนพนักงานและโครงสร้างของบริการรักษาความปลอดภัยในองค์กรที่
6. กฎระเบียบสำหรับการ RT และรุ่นระเบียบมาตรฐานความปลอดภัย
7. แนวทางการกำหนดข้อกำหนดสำหรับสุขภาพและความปลอดภัย
8. รุ่นบทบัญญัติเกี่ยวกับกิจกรรมของคณะกรรมการ (คณะกรรมการ) ของ OT

решают вопросы в рамках своей компетенции. อวัยวะอื่น ๆ ของรัฐจัดการ OSH ตัดสินใจเรื่องที่อยู่ในความสามารถของตน เงื่อนไขของการอ้างอิงที่กำหนดไว้ในระเบียบและข้อบังคับอื่น ๆ ยกตัวอย่างเช่นเนื้อหา 100 TC บทความ (ช. 2) ความจำเพาะของเวลา, ระยะเวลาที่เหลือของบุคลากรที่เกี่ยวข้องในการขนส่งการทำงานในการสื่อสารโทรคมนาคมและภาคอื่น ๆ ของเศรษฐกิจด้วยตัวอักษรที่แตกต่างกันของกิจกรรมตามกฎที่กำหนดโดยรัฐบาลจะถูกกำหนดโดยสถาบันรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง ในการประสานงานกับกระทรวงแรงงาน

งานของผู้บริหารสถาบัน

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. การบริหารงานสาธารณสุขของรัสเซีย - กิจกรรมแนะนำการมีส่วนร่วมของหน่วยงานต่างๆกระทรวงและหน่วยงานที่ บทบาทพิเศษได้รับมอบหมายจากสถาบันการบริหารของรัฐบาลกลาง พวกเขาดำเนินการกำกับดูแลและการควบคุมฟังก์ชั่นเพื่อให้มั่นใจว่านายจ้างที่กำหนดไว้สำหรับความต้องการ предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. การจัดการของรัฐในด้านของความปลอดภัยอาชีวเกี่ยวข้องกับการระบุการละเมิดข้อกำหนดสาเหตุของการเข้ารับการรักษาของพวกเขา สถาบันการศึกษาที่ได้รับอนุญาตที่จำเป็นเพื่อป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมาย การทำเช่นนี้พวกเขามีสิทธิที่จะใช้ป้องกันระมัดระวังมาตรการที่เข้มงวดของอิทธิพลที่มุ่งเน้นในการป้องกันหรือกำจัดผลของการไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติตามกฎหมายและการกระทำอื่น ๆ ของประชาชนและหน่วยงานทางกฎหมาย

ความแตกต่าง

สถาบันแห่งชาติดำเนินงานของแต่ละระเบียบกฎหมายการควบคุมและการกำกับดูแลและการออกใบอนุญาตการทำงานควรตัดสินใจทั้งหมดที่ทำโดยพวกเขาและดำเนินกิจกรรมในการประสานงานกับกระทรวงแรงงาน กฎระเบียบของกระทรวงจัดตั้งอำนาจของพวกเขาที่จะ OT โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกระทำการควบคุมกิจกรรมของกระทรวงพลังงานที่ได้รับอนุมัติจากการตัดสินใจของรัฐบาลของวันที่ 12 ตุลาคม ของปี 2000 แสดงให้เห็นว่ามันเป็นสิ่งที่อยู่ในความสามารถของมัน

1. มีส่วนร่วมในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐเกี่ยวกับความปลอดภัยอาชีวอนามัย
2. พัฒนาและรักษาระเบียบอุตสาหกรรมโปรแกรมที่กำหนดเป้าหมายในการปรับปรุงสภาพการทำงานตรวจสอบการดำเนินงานของพวกเขา
3. มีส่วนร่วมในการตรวจสอบความต้องการความรู้ของผู้บริหารและกรรมการทางเทคนิค (Ch. วิศวกร) ของน้ำมันเชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อนไม่คำนึงถึงประเภทของทรัพย์สิน
4. ดำเนินมาตรการเพื่อให้แน่ใจ ความปลอดภัยทางรังสี ในการที่ซับซ้อนพลังงาน

ระดับของการจัดการความปลอดภัยของประชาชน

ในอาณาเขตของอาสาสมัครของนโยบายของรัฐเพื่อความปลอดภัยของกิจกรรมการผลิตที่มีการดำเนินการโดยสถาบันที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลอยู่ในความสามารถของพวกเขา เธอในที่สุดก็จะถูกกำหนดโดยการกระทำการกำกับดูแลในระดับภูมิภาคให้สอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง ยกตัวอย่างเช่นในภูมิภาค Tyumen อำนาจของเรื่องของการบริหาร, น่านสถาบันของรัฐหน่วยงานบริการคณะกรรมการหน่วยงานที่กำหนดโดยกฎหมายที่เกี่ยวข้องนำโดยภูมิภาคสภาดูมาที่ 12 กุมภาพันธ์ ปี 1998 ในกรุงมอสโก, ความสามารถของสถาบันของอำนาจจะถูกกำหนดโดยกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเมืองมอสโกวันที่ 23 ธันวาคม 1997 เอ็ด 15 เมษายน 2003

กฎระเบียบและมาตรฐาน

реализуется через утверждаемые нормативные акты. การจัดการของรัฐคุ้มครองแรงงานจะดำเนินการผ่านกฎระเบียบที่ได้รับการอนุมัติ เหล่านี้รวมถึงกฎระเบียบ ด้านอาชีวอนามัย และความปลอดภัย การกระทำเหล่านี้มีผลผูกพันกับพนักงานทุกคนของ บริษัท ทั้งหมด มาตรฐานและกฎระเบียบอาจจะเป็นภาคข้ามภาค, หรือนำในระดับท้องถิ่น , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. ครั้งแรกที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจกระทรวง หน่วยงานกำกับดูแล การดำเนินการของการบริหารงานของรัฐความปลอดภัยของการทำงานร่วมกันหรือในข้อตกลงกับสมาคมสหภาพแรงงาน กฎระเบียบเหล่านี้ใช้เฉพาะกับภาคเฉพาะของเศรษฐกิจของประเทศ มาตรฐานอุตสาหกรรมข้ามและกฎระเบียบรวมถึงความต้องการความปลอดภัยบางประเภทของการทำงานหรืออุปกรณ์สิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ในหลายภาคส่วน หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นได้รับการยอมรับใน บริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำนึงถึงรายละเอียดของกิจกรรม

คำแนะนำ

พวกเขาจะจัดทำขึ้นตามบทบัญญัติที่มีอยู่ในภาคอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมข้ามมาตรฐานและกฎระเบียบ . การอนุมัติกฎระเบียบที่เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานกระทรวงหน่วยงานที่กำกับดูแลการดำเนินการจัดการสถานะของการคุ้มครองแรงงาน บนพื้นฐานของการกระทำมาตรฐานนายจ้างพัฒนาและอนุมัติหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น OT คำแนะนำดังกล่าวจะกำหนดกฎการรักษาความปลอดภัยสำหรับการทำงานการผลิต, การทำงานของ บริษัท ฯ รวมทั้งในพื้นที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานที่ก่อสร้างและอื่น ๆ โดยตรงต่อสุขภาพและความปลอดภัยหน่วยงานของบุคลากรที่ให้บริการโดยผู้รับผิดชอบ ขณะที่พวกเขามักจะชอบผู้จัดการฝ่ายผลิตร้านค้าและอื่น ๆ . ในกิจกรรมที่ผู้รับผิดชอบจะได้รับคำแนะนำตามมาตรฐานของรัฐบรรทัดฐานสุขาภิบาลและกฎระเบียบที่วางไว้สำหรับชนิดโดยเฉพาะอย่างยิ่งของการทำงาน

พระราชกฤษฎีกา№1160

. ตามที่เขาทำงานร่วมกับกฎระเบียบทั้งหมดที่ผ่านการดำเนินการจัดการสถานะของการคุ้มครองแรงงาน บทบัญญัติของกฎระเบียบกำหนดความต้องการบางอย่างที่จะทำหน้าที่ประกอบที่ต้องการ RT กฎระเบียบเหล่านี้รวมถึง:

1. มาตรฐานความปลอดภัย
2. คำแนะนำทั่วไปและกฎระเบียบของ OT
3. มาตรฐานการสุขาภิบาลและกฎระเบียบให้ปัจจัยของความต้องการการผลิต

ร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับ OT

พวกเขามีการพัฒนา:

1. สมาคม, องค์กร, สถาบัน, กองทุนของรัฐนอกงบประมาณสมาคม
2. สถาบันแห่งชาติของอำนาจบริหาร, การใช้ฟังก์ชั่นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนานโยบายรัฐและระเบียบกฎหมายกฎเกณฑ์ในสาขาที่ระบุ ในขณะเดียวกันในการพัฒนาของสมาคมอุตสาหกรรมเข้าร่วมโดยตัวแทนของนายจ้างและสหภาพแรงงาน

ร่างกฎระเบียบรวมทั้งความต้องการสำหรับ OT กำกับโดยสถาบันองค์กร, สมาคม, กองทุนของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณของสมาคมการบริหารร่างกายของรัฐบาลกลางที่ใช้ฟังก์ชั่นของการจัดการของรัฐในการคุ้มครองแรงงาน ในกรณีที่ไม่มีเช่นสถาบันการศึกษาเอกสารได้ที่กระทรวงแรงงาน ทิศทางร่างทำหน้าที่ผลิตในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และกระดาษ ในกรณีนี้การจัดหาเอกสารโดยสถาบันรัฐบาลจะแนบไปกับพวกเขาได้ข้อสรุปของสมาคมภาคของนายจ้างและสหภาพแรงงาน การกระทำซึ่งมีความต้องการที่กระทรวงแรงงานออกหลังจากการพิจารณาในที่ประชุมของคณะกรรมการไตรภาคีรับผิดชอบในการตั้งถิ่นฐานของสังคมและแรงงานความสัมพันธ์ที่

การเปลี่ยนแปลงเอกสาร

ปรับทำหน้าที่รวมทั้งความต้องการที่ทำให้กระทรวงแรงงาน คำสั่งของการเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล№1160 การกระทำการปรับการดำเนินการ:

1. ถ้าคุณเปลี่ยนการออกกฎหมายเกี่ยวกับ OT
2. ตามผลของการศึกษาที่ครอบคลุมของสภาพและสาเหตุของโรคจากการทำงานและการ บาดเจ็บ
3. จากการวิเคราะห์ของประสบการณ์ในและต่างประเทศในการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแล, ปรับปรุงสภาพแรงงานในโรงงาน
4. เพื่อให้สอดคล้องกับการประเมินของพื้นที่การทำงานของผลการรับรองเช่นเดียวกับตัวชี้วัดของความคืบหน้าในการดำเนินการของเทคโนโลยีใหม่และอุปกรณ์
5. เกี่ยวกับข้อเสนอของสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลางเป็นผู้บริหารและหน่วยงานในระดับภูมิภาครวมทั้งการกระทำที่สมดุลรวมทั้งความต้องการการคุ้มครองแรงงานที่มีมาตรฐานสากล ดำเนินการที่แนะนำในเวลาเดียวกันต้องเป็นธรรม

สหภาพการค้าสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาโปรแกรมของรัฐใน OT และสภาพแวดล้อมการจัดทำกฎระเบียบและอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่ควบคุมวงของการคุ้มครองแรงงาน, ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและโรคจากการทำงานที่ นอกจากนี้สมาคมมีการตรวจสอบทุกวันหลังจากการดำเนินการของคำแนะนำ

สุขภาพและความปลอดภัย

มันควรจะมองว่าเป็นระบบที่ครอบคลุมของมาตรการมุ่งเป้าไปที่การป้องกันของแต่ละบุคคลและสภาพแวดล้อมในการที่เขามีชีวิตอยู่จากความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจากการทำกิจกรรมบางอย่าง ที่ซับซ้อนมากขึ้นก็คือระบบขนาดกะทัดรัดมากขึ้นจะให้ความคุ้มครอง การก่อตัวของสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในการดำเนินกิจกรรมที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

1. ดำเนินการวิเคราะห์เต็มรูปแบบของความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานของการทำงานที่
2. พัฒนาประสิทธิภาพสำหรับมาตรการการป้องกันของมนุษย์และสภาพแวดล้อมในการที่จะตั้งอยู่จากภัยคุกคามที่ตรวจพบ กิจกรรมควรนำผลสูงสุดกับต่ำสุดของค่าใช้จ่าย
3. พัฒนามาตรการเพื่อป้องกันความเสี่ยงที่เหลือกิจกรรมที่เฉพาะเจาะจง

ซอฟต์แวร์จาก

การคุ้มครองแรงงานจะดำเนินการผ่านชุดของกฎหมายกฎระเบียบขององค์กรอนามัยทางเทคนิคมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคมมุ่งเป้าไปที่การสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพและการดูแลรักษาสุขภาพของมนุษย์ในสภาพแวดล้อมการผลิตที่ ปัจจุบัน OT ถูกมองว่าเป็นงานที่สำคัญที่สุดสำหรับการเป็นผู้นำของผู้ประกอบการและสถาบันของอำนาจรัฐ การคุ้มครองแรงงานเป็นลิงค์ที่แยกกันไม่ออกกับศาสตร์ต่างๆ ในหมู่พวกเขาสรีรวิทยาจิตวิทยาวิศวกรรมอุตสาหการและเศรษฐศาสตร์พิษวิทยาอุตสาหกรรมกระบวนการอัตโนมัติและอื่น ๆ . ในการฟื้นฟูและปรับปรุงสภาพของกิจกรรมมืออาชีพที่มีความสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งคือการใช้เครื่องมือสารสนเทศที่ทันสมัย ดำเนินการตามมาตรการเพื่อลดอุบัติการณ์ของการบาดเจ็บและช่วยเพิ่มการทำงานของพนักงาน, เพิ่มผลผลิต, ลดการสูญเสียการผลิต เหนือสิ่งอื่นใดแรงงานมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม การกรองของเสียปล่อยก๊าซ, การบำรุงรักษาของอุดมสมบูรณ์ของดินและการกู้คืนป้องกันการสั่นสะเทือนและเสียงรบกวนการคุ้มครองการให้บริการจากผลกระทบของสนามไฟฟ้าสถิตและกิจกรรมอื่น ๆ นอกจากนี้ยังนำไปสู่การก่อตัวของเงื่อนไขการผลิตที่ดี บทบาทพิเศษในครั้งนี้เป็นของรัฐ หน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคการพัฒนาความหลากหลายของโปรแกรมที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เร่งด่วนที่สุดใน OT การพัฒนากิจกรรมการดำเนินการในเวลาเดียวกันโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภาคและกิจกรรมโดยคำนึงถึงความปรารถนาของคนงานและนายจ้างตัวเอง