สภาสภาสมัชชาแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย: การก่อองค์ประกอบอำนาจ

ในเกือบทุกประเทศที่มีรัฐสภาก็จะถูกแบ่งออกเป็นสองห้อง การกำหนดค่านี้ - เป็นวิธีที่สะดวกในการสร้างระบบการตรวจสอบและถ่วงดุล หากหนึ่งในห้องจะมีแนวโน้มที่จะรุนแรงอื่น ๆ ควรปิดกั้นการตัดสินใจหรือเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่จะทำให้พวกเขาได้รับการยอมรับมากขึ้นและมีประสิทธิภาพ อุปกรณ์ดังกล่าวเกิดในเวสต์และถูกนำตัวไปในปัจจุบันรัสเซีย สภาสภาสมัชชาแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย - เป็นบนบ้านของรัฐสภา (รัฐดูจะต่ำกว่า)

ที่นั่ง

บนบ้านได้ปรากฏตัวในรัฐสภารัสเซียในปี 1990 อย่างไรก็ตามต้นแบบของสมาพันธ์สภามีน้อยจะทำอย่างไรกับเขาและเป็นผลิตภัณฑ์ของรัฐโซเวียต ที่มีการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดในปี 1993 เมื่อประเทศเปิดตัวรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามที่มันและก่อตั้งขึ้นโดยสภาสภาสมัชชาแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างของรัฐสภาเป็นที่ประดิษฐานในมาตรา 95 ของกฎหมายพื้นฐานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระหว่างสองห้องของสมัชชาแห่งชาติคือความแตกต่างพื้นฐานในการสั่งซื้อของพวกเขาจากการก่อตัวและความสามารถ สภากอปรด้วยพลังมากซึ่งการรักษาความปลอดภัยเขาสถานะของพื้นฐานพื้นฐานของรัฐ ในปีที่ผ่านร่างนี้มักจะถูกเรียกโดยวุฒิสภาและสมาชิก - สมาชิกวุฒิสภา แนวโน้มนี้สามารถมองเห็นได้ในการเขียนข่าวอย่างไม่เป็นทางการและในการกล่าวสุนทรพจน์ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่สำคัญของประเทศ

อำนาจ

กว้าง สภาสหพันธรัฐอำนาจ ของสหพันธรัฐรัสเซียอธิบายอย่างเต็มที่ในรัฐธรรมนูญรัสเซีย บนบ้านอาจปฏิเสธหรืออนุมัติกฎหมายใด ๆ ที่ผ่านมาก่อนรัฐดูมา

เอกสารเหล่านี้จะแบ่งออกเป็นหลายประเภท นี้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางเป็นหลัก อำนาจของสมาพันธ์สภาเป็นเช่นที่พวกเขาแตกต่างในเสียงข้างมากตามปกติทางคณิตศาสตร์หรือค้างเรื่อย ๆ ภายใน 14 วัน ในเวลาเดียวกัน, สถานะของกฎหมายเบื้องต้นบางอย่างสามารถทำให้พวกเขาได้รับคำสั่งให้เดินทางไปยังวุฒิสมาชิก ในกรณีนี้กลไกของการละเลยเอกสารไม่ได้ใช้

การบัญญัติกฎหมาย

ที่จำเป็นสำหรับการพิจารณาของสภาสหพันธ์กฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง, ภาษีของรัฐบาลกลางและค่าธรรมเนียมกฎระเบียบทางการเงิน, เครดิตสกุลเงินและศุลกากร นอกจากนี้กลุ่มนี้รวมถึงคำถามของสงครามและสันติภาพ, การป้องกันและสถานะของชายแดนรัฐบอกเลิกและให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศและในที่สุดปัญหาของเงิน

หากสภาสภาสมัชชาแห่งชาติได้รับการอนุมัติกฎหมายกระดาษไปยังประธานสำหรับลายเซ็น 112 คะแนน (สองในสามของสมาชิกวุฒิสภา) เอาชนะยับยั้งประธานาธิบดีและ 126 คะแนน (สามในสี่ของวุฒิสมาชิก) อนุมัติของกฎหมายที่เกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง

ปลายทาง

สองในสามของการลงมติของสมาพันธ์สภาอาจยกเลิกประธานจากโพสต์ของเขา วุฒิสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยผู้พิพากษาของศาลฎีกาศาลรัฐธรรมนูญศาลอนุญาโตตุลาการศาลฎีกาและสมาชิกในคณะกรรมการบริหารของศาลฎีกา นอกจากนี้คณะกรรมการสภาสมัชชาแห่งชาติตัดสินใจที่จะใช้เวลาในการโพสต์ของอัยการและเจ้าหน้าที่ของเขา บนบ้านของรัฐสภา แต่งตั้งผู้แทนไปยังสภาการธนาคารแห่งชาติ มันกำหนดผู้ตรวจสอบบัญชีหอการค้าและรองประธาน

ร่างของสมาพันธ์สภาแต่งตั้งเป็นสมาชิกที่สามของ CEC - คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางที่ควบคุมกระบวนการการเลือกตั้งในประเทศ ขณะที่พวกเขากำหนดว่าใครจะเป็นหนึ่งในสมาชิกของคณะกรรมการของคณะกรรมการกลางการติดตามของตลาดหลักทรัพย์ ผู้แทนวุฒิสภาเป็นสมาชิกของบริการสาธารณะภายใต้ประธานาธิบดีรัสเซียสภา

คุณสมบัติอื่น ๆ

มีอำนาจและไม่เกี่ยวข้องกับปลายทางที่มีสมาพันธ์สภา รัฐธรรมนูญระบุว่าเขาอ้างว่าเขตแดนใหม่ระหว่างวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและ ประธานาธิบดี ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือกฎอัยการศึก ห้องชั้นบนกำหนดวันของการเลือกตั้งประธานาธิบดี

สมาพันธ์สภา (ประธานสมาพันธ์สภาและสมาชิกวุฒิสภา) มีสิทธิที่จะทำงานในโหมดประชุมของพวกเขาเอง พวกเขาเป็นเดือนละ 1-2 ครั้งในช่วงระยะเวลาตั้งแต่เดือนตุลาคมถึงเดือนกรกฎาคม การประชุมสามารถพิเศษถ้าประธานได้รับข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีรัฐบาลหนึ่งในห้าของสมาชิกของสมาพันธ์สภาหรือรัสเซียในภูมิภาค องค์ประชุมต้องมีการปรากฏตัวของครึ่งหนึ่งของสมาชิกของสภาสูงของรัฐสภา ถ้า 50% ไม่ถึงที่ประชุมถือว่าไม่สมควร เป็นกฎที่สมาพันธ์สภาคือการทำงานในโหมดเปิด แต่ถ้ามันมีให้โดยระเบียบโหมดสามารถปิดได้

จัดลำดับความสำคัญในการทำงานของ

วุฒิสภามีความสำคัญงานที่เฉพาะเจาะจง ครั้งแรกที่ถือว่าเป็นข้อความของประธานสมัชชาแห่งชาติและการรักษา ถัดไปมีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญร่างกฎหมายและรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง บางคนก็อาจมีสถานะอยู่ภายใต้การตรวจสอบการบังคับ ประการที่สามมีการส่งคำขอและข้อเสนอในลำดับนี้ไปยังศาลรัฐธรรมนูญ หลังมีการพิจารณาการรับรองโดยรัฐดูมาของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการบอกเลิกและให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การประชุมสมาพันธ์สภาจะมีขึ้นตามกฎ อย่าวุฒิสมาชิกมีโอกาสที่จะพูดคุยกับผู้ร่วมรายงานรายงานคำสุดท้าย พวกเขายังมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการอภิปรายเพื่อให้งบและดึงดูดความสนใจ

ลำดับของการก่อตัว

ในฐานะที่เป็นกฎหมายของสมาพันธ์สภาก็จะถึงสองตัวแทนจากเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย หนึ่งคือรัฐสภาท้องถิ่นอื่น ๆ - ผู้บริหาร ระยะเวลาของวุฒิสมาชิกใด ๆ - สองปี องค์ประกอบของสมาพันธ์สภามีการเปลี่ยนแปลงค่อย ๆ กับการเปลี่ยนแปลงของพลังงานในภูมิภาค

ตามระเบียบสมาชิกของสภาสูงของรัฐสภาได้รับความคุ้มกัน พวกเขาไม่สามารถที่จะจัดขึ้นในทางอาญาและรับผิดชอบต่อการดำเนินการสำหรับการแสดงตำแหน่งและความคิดเห็นของผู้ลงคะแนนเสียงของพวกเขา สมาพันธ์สภามีโครงสร้างและรูปแบบที่อยู่บนหลักการของการไม่เข้าข้าง สมาชิกที่ไม่ได้สร้างความสัมพันธ์หรือเศษส่วนเป็นจารีตประเพณีในรัฐดูมา

ระยะเวลาของสำนักงานสมาพันธ์สภาเป็นทั้งไม่ จำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในทางตรงกันข้ามกับ รัฐดูมาขององค์ประกอบ ของร่างกายนี้อยู่ภายใต้ "การหมุนอ่อน" ซึ่งหมายความว่าวาระการดำรงตำแหน่งของสมาชิกแต่ละคนของมันจะถูกกำหนดโดยผู้มีอำนาจในระดับภูมิภาค รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีเพียงสามความเป็นไปได้ในการที่รัฐดูมาและสมาพันธ์สภาของรัสเซียมาร่วมกัน ได้ยินเรื่องนี้อยู่ที่ศาลรัฐธรรมนูญประธานของข้อความและการกล่าวสุนทรพจน์ของหัวต่างประเทศของรัฐ โดยทั่วไปแต่ละห้องยึดหลักการ noninterference ในกิจการของผู้อื่น

โครงสร้าง

สมาพันธ์สภา 170 สมาชิก พวกเขาจะถูกแบ่งออกเป็นคณะกรรมการ (กลาโหมและกิจการรักษาความปลอดภัยตุลาการและฝ่ายกฎหมายและกฎหมายรัฐธรรมนูญในนโยบายภาษีงบประมาณการควบคุมทางการเงินและอื่น ๆ . D. ) หนึ่งในหน่วยงานที่รับผิดชอบในการนโยบายทางสังคม อื่น ๆ ควบคุมความสัมพันธ์ทรัพย์สินและการปฏิรูปเศรษฐกิจ ในที่สุดก็มีคณะกรรมการในกิจการ CIS และกิจการระหว่างประเทศ วุฒิสมาชิกที่เกี่ยวข้องในหน่วยงานของวัฒนธรรมวิทยาศาสตร์การศึกษาและนโยบายเกษตร

คณะกรรมการแต่ละคณะให้คำแนะนำในเรื่องที่อยู่ในเขตอำนาจของตน นอกจากนี้ยังพัฒนาและกฎหมายความคิดเห็นที่นำเสนอร่างเพื่อส่งให้รัฐดูมา คณะกรรมการสามารถเริ่มต้นการพิจารณาของรัฐสภา ในหน่วยดังกล่าวรวมถึงสมาชิกทุกคนของสมาพันธ์สภานอกเหนือจากประธานกรรมการและหลายผู้ช่วยของเขา แต่ละวุฒิสมาชิกสามารถอยู่เพียงหนึ่งในคณะกรรมการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการที่ต้องมีอย่างน้อย 10 คน โดย "ภาค" จัดจำหน่ายต้องได้รับอนุมัติด้วยคะแนนเสียงทั่วไป (เสียงข้างมาก)

ประธาน

สภาสภาเป็นหัวหน้าโดยประธาน จาก 2011 จนถึงปัจจุบันตำแหน่งนี้จัดขึ้นโดยวาเลนตินาแมตเวียนโก จำนวนมากที่ประธานของอำนาจขององค์กรและผู้บริหาร เขานำไปสู่การประชุมกำหนดกฎระเบียบภายในของบ้านลงนามโดยการตัดสินใจจัดสรรฟังก์ชั่นในหมู่เจ้าหน้าที่ของเขา

ประธานคณะกรรมการค่าผ่านโดยรัฐดูมาเช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายที่ได้รับการเสนอให้รัฐดูมา เขาได้รับการเลือกตั้งโดยการลงคะแนนลับ ผู้สมัครได้รับการอนุมัติโดยครึ่งหนึ่งและหนึ่งเสียง

ความคืบหน้าและความสัมพันธ์กับประธาน

รัฐดูมารัฐบาลรัสเซีย, สมาพันธ์สภาและหน่วยงานอื่น ๆ ที่รัฐบาลจะต้องทำงานในเวลาเดียวกันดังนั้นสมาพันธ์สภามักจะมีวาระการประชุมที่แน่นอน มันจะเกิดขึ้นโดยประธานและขึ้นอยู่กับข้อเสนอของคณะกรรมการและคณะกรรมการของห้องบน ปัญหาของตัวเองในวาระการประชุมอาจเสนอชื่อกลุ่มของสมาชิกวุฒิสภาจำนวนไม่น้อยกว่า 10 คนเช่นเดียวกับสองสมาชิกวุฒิสภาที่เป็นตัวแทนของเรื่องใดเรื่องหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงของพวกเขาในชีวิตประจำสามารถทำแทนพิเศษของประธานาธิบดีในสมาพันธ์สภา

ประมุขแห่งรัฐมีปฏิสัมพันธ์กับบ้านบนของรัฐสภาและในรูปแบบอื่น ๆ ประเพณีที่สำคัญคือข้อความประจำปีของประธานาธิบดีสมัชชาแห่งชาติ มันคนแรกหลักเกณฑ์ปัญหาพื้นฐานและความท้าทายที่จะต้องเผชิญโดยรัฐและที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเป็นครั้งแรก ยกตัวอย่างเช่นมันอาจจะเป็นความท้าทายของความจำเป็นในการปฏิรูประบบภาษีและการธนาคาร ในกรณีเช่นนี้และรัฐดูมาและสมาพันธ์สภาจะพิจารณาเสนอความคิดริเริ่มของประธานาธิบดี

ประวัติความเป็นมาของ

เป็นครั้งแรกที่คณะกรรมการสภาได้ทำงานใน 1994-1996 เขาเป็นคนที่เปลี่ยนแปลงและดังนั้นจึงเป็นข้อยกเว้นได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนที่ไม่ได้หน่วยงานของอาสาสมัคร RF ที่ predstatel ของเขาคือวลาดีมีร์ชูมยโกโก

สองสภาสภายังเป็นที่จดจำในฐานะ "ลำโพงผู้สำเร็จราชการเป็น." เขานั่งจาก 1996-2001 มันถูกนำโดย เยกอร์สโตรเยฟ คุณลักษณะที่โดดเด่นของสมาพันธ์สภา - มันประกอบด้วยผู้ว่าการและประธานสภานิติบัญญัติท้องถิ่น วุฒิสมาชิกไม่ได้ทำงานพื้นฐานที่ผิดปกติเวลายังการประชุมในกรุงมอสโก

ระยะเวลาที่สามของการก่อตัวของสมาพันธ์สภาเข้ามาใน biennium 2002-2012 นั่นคือเมื่อในที่สุดเขาก็มีการกำจัดของลักษณะการเปลี่ยนผ่านของพวกเขาและนำมาใช้เป็นรูปทรงที่มีเสถียรภาพ ประธานสมาพันธ์สภาเซอร์เกมิโรนอฟเป็นและจาก 2011 - วาเลนตินาแมตเวียนโก บนบ้านที่สี่ของรัฐสภาที่ถูกสร้างขึ้นในปลายปี 2012 จะดำเนินการในวันนี้ การจัดรูปแบบเนื่องจากการยอมรับของกฎหมายของรัฐบาลกลางใหม่ในสภาสภา