สิ่งที่ได้ก่อให้เกิดความจำเป็นในการปฏิรูประบบ mandative หรือไม่ ข้อเสียที่สำคัญของพนักงานควบคุม

รูปแบบคำสั่งของรัฐบาล - เป็นปรากฏการณ์ที่ไม่ซ้ำกันในประวัติศาสตร์ของมลรัฐรัสเซีย ระบบนี้มีการพัฒนามานานกว่าสองศตวรรษและมีบทบาทสำคัญในการสร้างความเข้มแข็งของมลรัฐรัสเซีย สิ่งที่ได้ก่อให้เกิดความจำเป็นในการปฏิรูประบบ mandative ว่าทำไมมันได้หายไปอย่างมีนัยสำคัญของ - อ่านด้านล่าง

การเกิดขึ้นของคำสั่งซื้อ

ระบบการศึกษาการจัดการ mandative คือในตอนท้ายของศตวรรษที่ 15 ขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถให้การควบคุมของรัฐอย่างต่อเนื่องมากกว่าภูมิภาคที่กว้างใหญ่และระยะไกล สถาบันเหล่านั้นซึ่งได้รับการเกิดขึ้นแล้วในเวลานั้นไม่ได้มีความชัดเจน หน้าที่ ระหว่างความสัมพันธ์กระจัดกระจายและไม่บ่อยนักระหว่างดินแดนที่แตกต่างกัน fiefdoms เป็นเวลาสั้น ๆ มี "คำสั่ง" เรียกชื่ออย่างอื่น "ศาล" หรือ "กระท่อม" ฟังก์ชั่นของพวกเขาถูกกักขังอยู่ในการดำเนินการของการสั่งซื้อของอำนาจสูงสุด เจ้าชายมักจะได้รับมอบหมายการสั่งซื้อโดยเฉพาะอย่างยิ่ง - "การสั่งซื้อ" - ขุนนางของเขาในการดำเนินการและตรวจสอบ นิพจน์ "ในการสั่งซื้อ" ในวันนั้นหมายถึงการเป็นค่าใช้จ่ายในการเรียนการสอนโดยตรงของเจ้าชายและการตรวจสอบการดำเนินงานของ

คำสั่งความรับผิดชอบ

ความจริงที่ว่าฟังก์ชั่นของการสั่งซื้อก่อนหน้านี้มีเบลอมากตามข้อเท็จจริงต่อไปนี้:

- คำสั่งซื้อที่แตกต่างกันโดยธรรมชาติของช่วงเวลาสั้น ๆ ของการกระทำ;

- เอกสารเข้าจ่าหน้าถึงคนบางคนและไม่ได้ของสถาบันการศึกษาใด ๆ

- วิธีการสั่งซื้อการดำเนินการบนพื้นฐานของสิ่งที่เรียกว่า "ตามกฎหมายธรรมดา" จึงไม่มีรากฐานนิติบัญญัติทั่วไปที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการที่ชัดเจนและโปร่งใสของการสั่งซื้อเพื่อให้ - ลดลงประสิทธิผลของการกำกับดูแล

นี่คือเหตุผลหลักสำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นเกิดจากความจำเป็นในการปฏิรูป mandative ระบบ

สั่งซื้อครั้งแรก

สถาบันแรกที่มีหน้าที่ของประชาชนมากกว่าหรือน้อยกว่ากำหนดไว้อย่างชัดเจนที่เกิดขึ้นในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 ระบบการจัดการคำสั่งในรัสเซียในช่วงปลายศตวรรษที่สิบห้า-ที่ XVII มันสามารถจำแนกตามการทำงานหรือนิคมอุตสาหกรรมบริเวณดินแดน

การจัดหมวดหมู่ของการสั่งซื้อ

ประเภทแรกสามารถนำมาประกอบการสั่งซื้ออยู่ในความดูแลของพระราชวังและการเงินกิจการ นี้เป็นหลักเพื่อพาเลซซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบในการรักษาเศรษฐกิจของเจ้าชายที่เขาปกครองดินแดนและผู้คนที่มีความรับผิดชอบต่อการดำรงชีวิตของพระราชวังของเจ้าชายของ การสั่งซื้อของ Great ธนารักษ์อยู่ในความดูแลของคอลเลกชันของ ภาษีโดยตรง และเหรียญมิ้นต์, นายพรานได้รับคำสั่งให้อยู่ในความดูแลของสงวนและล่าสัตว์ในบริเวณของเจ้าชายและคนอื่น ๆ

ประเภทที่สองเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารและการทหารเพื่อให้แน่ใจว่าข้าราชบริพารของเจ้าชาย เฟลตเชอร์สร้างการสั่งซื้อเสื้อเกราะ Pushkarsky และคนต่างด้าวและอื่น ๆ

ประเภทที่สามของคำสั่งเฉพาะฟังก์ชั่นสำหรับการกอบการพิจารณาคดี การสั่งซื้อสินค้าท้องถิ่น เป็นธุระในคดีทรัพย์สินเบ๊โกง (ต่อมา - นักสืบ) อยู่ในความดูแลของเรือนจำและตำรวจเรื่องความผิดทางอาญาและการสั่งซื้อ Zemsky ให้ตำรวจและการกำกับดูแลการพิจารณาคดีมากกว่าประชากรของกรุงมอสโก

กลุ่มที่สี่ - เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น จำนวนการสั่งซื้อจังหวัดน่านและเติบโตไปพร้อมกับหมายเลขที่ติดอยู่กับ ดินแดนรัสเซีย จึงมีคำสั่งสี่ - อาซาน, Vladimir, Dmitrov และต่อมา - ไซบีเรียรัสเซียตัวน้อยและคนอื่น ๆ

ประเภทที่ห้ารวมพิเศษ ควบคุม ตัวอย่างเช่นมีการสั่งซื้อหินที่เป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการก่อสร้างอาคารหิน Yamskaya ที่รับผิดชอบในการจัดส่งทางไปรษณีย์ เนื่องจากมีคำสั่งซื้อเวลาการพิมพ์, Apothecary ทูตและอื่น ๆ

กลุ่มที่หกของการสั่งซื้ออยู่ในความดูแลของกิจการคริสตจักร ซึ่งอาจรวมถึงการสั่งการวัดศาลโบราณและอื่น ๆ

ความสัมพันธ์ระหว่างการสั่งซื้อที่แตกต่างกันได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติการจัดสรรที่ชัดเจนของความรับผิดชอบไม่ได้รับการทำงานออก คำสั่งซื้อบางส่วนไม่สามารถให้คำแนะนำคนอื่น ๆ ในการปรับความสัมพันธ์เหล่านี้ถูกสร้างขึ้นโดยคำสั่งซื้อรวมซึ่งสามารถแบ่งออกเป็นคำสั่งที่สำคัญหลายแห่งและจะได้รับรางวัล ดังนั้น เพื่อเอกอัครราชทูต เพื่อ 70s ของศตวรรษที่ 17 เริ่มที่จะเป็นประธานในที่เล็ก ๆ น้อย ๆ Novgorod รัสเซียและ การสิ้นสุดของอำนาจของการสั่งซื้อที่ไม่ได้สุดท้าย - ในหลักสูตรของเวลาที่เขาอาจจะเกิดใหม่ในฐานะที่เป็นสถาบันอิสระที่มีเฉพาะชุดของฟังก์ชั่น

การจัดหาเงินทุนของการสั่งซื้อ

ระบบการจัดการคำสั่งทุนจับจดส่วนใหญ่ สำหรับการระดมทุนของธุรกิจในปัจจุบันถูกนำมาจากบางพื้นที่ซึ่งรวบรวมภาษีสำหรับกรณีที่บุคคลสามารถขยับตัวเงินจากการสั่งซื้ออื่น ๆ หรือการสร้างภาษีพิเศษ กฎระเบียบของ กระแสเงินสดที่ ได้ดำเนินการออกคำสั่งดังกล่าวตามคำสั่งคลังเก็บสั่งสอบสวนของเงินและอื่น ๆ คำตอบสำหรับคำถามของสิ่งที่เกิดจากความจำเป็นในการปฏิรูประบบ mandative ที่จะกลายเป็นอีกกระแสเงินสดสับสนมากและไม่สอดคล้องกันในหมู่คำสั่งต่างๆ

การปฏิรูปของปีเตอร์

เมื่อเวลาผ่านระบบการจัดการคำสั่งในรัสเซียเริ่มทำงาน "ภายใต้เขาว่า" เรียกร้องทรัพยากรมากขึ้นและมากขึ้นและทุกคนที่มีผลกระทบน้อย การปฏิรูปของปีเตอร์ฉันแทนที่เก่าสั่งซื้อผ้าที่แสดงคุณสมบัติที่โดดเด่น, ความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างนิติบัญญัติบริหารและอำนาจตุลาการ ทุกสิ่งที่เกิดขึ้นเกิดจากความจำเป็นในการปฏิรูประบบ mandative ควรได้ไปในอดีตที่ผ่านมาพร้อมกับการเปิดตัวรูปแบบใหม่ของการจัดการที่มาถึงรัสเซียกับมาสู่อำนาจของพระมหากษัตริย์นักปฏิรูป