จังหวัดคืออะไรและกระบวนการในการจัดตั้งจังหวัดคืออะไร?

ปัจจุบันมีเพียงไม่กี่คนที่สามารถพูดได้ว่าจังหวัดใดเป็นจังหวัดใดเพราะการแบ่งแยกดินแดนของประเทศต่างกัน ปรากฏการณ์นี้หมายถึงสมัยของจักรวรรดิรัสเซีย RSFSR และสหภาพโซเวียต

หน่วยที่สูงที่สุดของเขตปกครอง - ดินแดนของรัฐได้รับการพิจารณาให้เป็น gubernias พวกเขามีรูปร่างตั้งแต่ปี ค.ศ. 1708 ถึงปี ค.ศ. 1929 อันเป็นผลมาจากการสร้างรัฐ absolutist หน่วยอาณาเขตเหล่านี้ได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าราชการจังหวัด

การตีความคำ

หากต้องการตอบคำถามเกี่ยวกับจังหวัดใดให้เราหันไปหารากศัพท์ของคำ คำว่า "จังหวัด" มาจากคำภาษาละติน "gubernator" ซึ่งหมายความว่า "ไม้บรรทัด" 29 ธันวาคม ค.ศ. 1708 ปีเตอร์มหาราชได้ออกกฤษฎีกาเกี่ยวกับการแบ่งส่วนของรัฐให้เป็นหน่วยงานที่เกี่ยวกับการปกครอง - จังหวัด จนถึงปีนี้จักรวรรดิรัสเซียประกอบด้วย 166 มณฑล ดังนั้นแปดจังหวัดถูกสร้างขึ้น

ด้านบนเราได้อธิบายว่าคำว่า "gubernia" หมายถึงอะไร ถัดไปพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประวัติความเป็นมาของหน่วยงานปกครองส่วนใหม่

การปฏิรูปครั้งแรกของปีเตอร์

การสร้างจังหวัดเกิดขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาของอธิปไตย องค์ประกอบแรกมีดังนี้:

1. จังหวัดมอสโก: อาณาเขตของภูมิภาคมอสโกในปัจจุบันส่วนใหญ่ของ Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, ภูมิภาค Ryazan
2. Ingermanland จังหวัด (สองปีต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) ในองค์ประกอบของมันคือเขตเลนินกราดที่ทันสมัย Novgorod, Tver, Pskov, South Arkhangelsk, West Vologda, Yaroslavl region และ Karelia
3. Arkhangelsk gubernia ซึ่งรวมถึง Arkhangelsk, Murom, Vologda region ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Kostroma, Karelia และ Komi
4. ในจังหวัดเคียฟ - Malorossia, Belgorod และ Sevsky อันดับหนึ่งของ Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk ภูมิภาค
5. Smolensk จังหวัด รวม Smolensk ภูมิภาคปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของ Bryansk ตเวียร์ Kaluga Tula และภูมิภาค
6. จังหวัดคาซาน - ภูมิภาค Volga และ Bashkiria, Volga-Vyatka ส่วนหนึ่งของ Tambov, Penza, Perm, Ivanovo และ Kostroma region ทางตอนเหนือของ Dagestan และ Kalmykia
7. Azov รวมเป็นส่วนหนึ่งของ Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, Voronezh, Rostov, Tambov ส่วนหนึ่งของ Kharkov, Lugansk, โดเนตสค์และภูมิภาค Penza
8. ในจังหวัดไซบีเรีย - ไซบีเรียส่วนใหญ่ของเทือกเขาอูราลภาค Kirov และส่วนหนึ่งของ Komi Republic

น่าสนใจในตอนท้ายของ 1719 จังหวัดได้กลายเป็นสิบเอ็ด นี่คือความจริงที่ว่าได้รับการจัดสรร Nizhny Novgorod, Astrakhan และ Riga ที่หัวของหน่วยอาณาเขตเหล่านี้เป็นข้าหลวง - ทั่วไปและแบ่งออกเป็นแต่ละจังหวัดโดย Landrat

เขตการปกครองที่สองของจังหวัด (การปฏิรูปครั้งที่สองของปีเตอร์มหาราช)

การปฏิรูปครั้งที่สองเกิดขึ้นเมื่อ พ.ศ. 2262 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ในจังหวัดแบ่งออกเป็นจังหวัดโดยวอยโวเดชิพและจังหวัดแบ่งออกเป็นอำเภอที่มีผู้บัญชาการตำรวจแห่ง zemstvo ดังนั้นจึงมี 47 จังหวัดที่เป็นส่วนหนึ่งของ 9 จังหวัดยกเว้น Revel (ตอนนี้คือ Tallinn) และ Astrakhan (ไม่ได้แบ่งออกเป็นส่วนต่างๆ) เอกสารของเวลานั้นอธิบายรายละเอียดว่าจังหวัดมีและอำนาจอะไรที่ได้รับมอบหมาย

ปฏิรูปการปกครองที่สาม

จังหวัดในยุคต่อมาคืออะไร? ในช่วงที่มีการปฏิรูปการปกครองที่สามหัวเมืองถูกลบออกและได้รับการแนะนำให้รู้จักกับมณฑล ผลที่ได้คือ 250 จังหวัดในเขตปกครองของ 14 จังหวัด ก่อตัว Belgorod และ Novgorod gubernias มณฑลถูกนำโดยผู้นำของ uyezd ขุนนาง

ทั้งหมดเดียวกันขุนนางในท้องถิ่นกดบนอำนาจซาร์เพื่อที่จะรู้สึกว่าตัวเองต้นแบบของที่ดิน โครงสร้างการบริหารยังคงมีเสถียรภาพมาเป็นเวลานานและหากหน่วยงานใหม่ ๆ ปรากฏตัวขึ้น ในตอนท้ายของตุลาคม 2318 รัสเซียรวม 23 จังหวัด 62 จังหวัด 276 จังหวัด

การปฏิรูปแคทเธอรีนมหาราช

พระราชกฤษฎีกาของแคทเธอรีนเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ค.ศ. 1775 ระบุว่าจำเป็นต้องแยกเขตการปกครองของรัฐออกเป็นส่วน ๆ การสร้างจังหวัดหยุดและจำนวนของพวกเขาลดลงจังหวัดออกและหลักการของการก่อตัวของมณฑลมีการเปลี่ยนแปลง สาระสำคัญคือการที่ควรมีเคาน์ตี้ประมาณ 20-30 พันคนและในจังหวัด - ประมาณ 300-400000

นอกจากนี้เป้าหมายของการปฏิรูปคือการเสริมสร้างพลังอำนาจหลังจากการรุกรานของ Emelian Pugachev ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้ว่าราชการจังหวัดได้ยื่นคำร้องต่ออธิบดีกรมอัยการโดยนายอัยการสูงสุดและวุฒิสภา

ในตอนท้ายของ รัชสมัยของพระเจ้าแคทเธอรีน ii 48 จังหวัด 2 gubernias, 1 แคว้นปกครองตนเองและที่อยู่อาศัย Donskoy Kazakov เป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย ผู้สำเร็จราชการแผ่นดินได้รับการแต่งตั้งเป็นสมเด็จพระจักรพรรดิฯ มณฑลถูกปกครองโดยแม่ทัพตำรวจ จนกระทั่ง พ.ศ. 2339 การสร้างเขตปกครองใหม่ขึ้นเนื่องจากการผนวกเขตแดน

เป็นเวลานานคำถามเกี่ยวกับสิ่งที่จังหวัดเป็นและทำไมมันถูกสร้างขึ้นไม่ได้รับการยกขึ้นในหมู่ประชาชน การปรากฏตัวของหน่วยงานบริหารใหม่ยังคงไม่มีใครสังเกตเห็น

การปฏิรูปของ Paul I และ Alexander I

การก่อตัวของจังหวัดในรัชสมัยของพระเจ้า พอลฉัน เกิดจากการเปลี่ยนชื่อหน่วยปกครอง - น่าน ในระหว่างการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2319 มีการขยายตัว: ราชการกลายเป็นจังหวัดอย่างเป็นทางการในพื้นที่ที่มีโอกาสเกิดการจลาจลหรือการโจมตีจากต่างประเทศนายกเทศมนตรี - นายพลยังคงอยู่บนพื้นดิน

แผนการจัดการของจังหวัดในรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ฉันไม่ได้เปลี่ยนไป แต่ในช่วง 1801 ถึง 1802 อาณาเขตที่ถูกยุบถูกเรียกคืน

ขอให้เราพิจารณาว่าจังหวัดอยู่ในช่วงเวลานี้ ควรแยกส่วนของหน่วยอาณาเขตออกเป็น 2 กลุ่มคือในส่วนยุโรปของรัสเซียมีองค์กร gubernia ทั่วไป (ประกอบด้วย 51 gubernias) ในขณะที่อยู่ในเขตชานเมืองจะมีการตรวจสอบระบบ governorships ทั่วไป (เฉพาะ 3 gubernias) ในบางพื้นที่ Kuban, Ural, Zabaikalsk, Don, Tersk - ผู้ว่าราชการจังหวัดพร้อมกันคือทหารของคอซแซค ในปีพ. ศ. 2360 มีผู้ว่าราชการจังหวัด 12 จังหวัดมีจังหวัดแบ่งเป็น 3-5 จังหวัด

จากจังหวัดไปยังภูมิภาค

ในตอนท้ายของศตวรรษที่สิบเก้ามีการจัดตั้งภูมิภาคต่างๆ 20 แห่งซึ่งเป็นหน่วยการบริหารจัดการที่คล้ายกับจังหวัด คำว่า "ภูมิภาค" ต่างจาก "จังหวัด" ในต่างประเทศเป็นภาษาสลาฟเก่าอย่างแท้จริงและหมายความว่า "ครอบครอง" (ครอบครอง)

ภูมิภาคเหล่านี้ตั้งอยู่บนดินแดนที่มีพรมแดนติดกับรัฐอื่น ๆ พวกเขาไม่ได้มี Duma ของตัวเองและถูกละเมิดสิทธิอื่น ๆ ภายใต้การปกครองของผู้ว่าราชการจังหวัดทหารและเป็นส่วนหนึ่งของผู้ว่าการรัฐใหญ่ ๆ อุปกรณ์ของท้องถิ่นปกครองตนเองได้ง่ายขึ้นและการส่งไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดเพิ่มขึ้นเอง

นายพลผู้ว่าการคนแรกของรัสเซีย - ก. ค. Menshikov - เข้ารับตำแหน่งใน 2246

องค์ประกอบการปกครองของปีพ. ศ. 2457

ก่อนที่จะมีการเริ่มต้นของศตวรรษที่ยี่สิบเครื่องจังหวัดมีอำนาจของตัวเองในการปกครองท้องถิ่น ตั้งแต่ ค.ศ. 1907 ถึงปีพ. ศ. 2453 ระหว่างการ ปฏิรูป Stolypin สภาแห่งขุนนางสหรัฐถูกสร้างขึ้น

รัฐบาลเฉพาะกาล เก็บรักษา หน่วยงาน ของจังหวัดไว้โดยมีนายอำเภอจังหวัดและมณฑลโดยมณฑล ในเวลาเดียวกันระบบของโซเวียตเกิดขึ้นในการต่อต้านรัฐบาลเฉพาะกาล

ยุคโซเวียต

การแยกจังหวัดเดิมยังคงดำเนินต่อไปเรื่อย ๆ หลังจากที่มีการปฏิวัติในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 แต่ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหารชุดนี้ได้รับการเลือกตั้งจากสภาโซเวียตจังหวัด

ในตอนท้ายของ 1918 มี 78 จังหวัดในรัฐและถึง 1920, 25 ของพวกเขาเข้าร่วมฟินแลนด์, โปแลนด์และทะเลบอลติก จาก 1920 ถึง 1923 หน่วยงานอิสระใหม่ปรากฏตัวขึ้นทั่วทั้งภูมิภาคของ RSFSR ซึ่งเป็นมณฑลใหม่ที่ก่อตั้งขึ้นทุกปี

องค์ประกอบที่เปลี่ยนไปอย่างสม่ำเสมอ แต่เป็นผลมาจากการปฏิรูปโดยปี 1929 จังหวัดหายไปในที่สุดภูมิภาคและภูมิภาคปรากฏตัวและพวกเขาก็รวมหัวเมืองหัวเมืองสภาหมู่บ้านที่เราสังเกตมาจนถึงทุกวันนี้

สรุปได้ว่า

ในบทความเราระบุว่าจังหวัดใดอยู่ในดินแดนของรัสเซีย นอกจากนี้เราได้ตรวจสอบแนวคิดหลัก ๆ และประวัติความเป็นมาของหน่วยงานบริหารดินแดนต่างๆ