ใครเป็นนายกเทศมนตรีเสมียน?

Zemsky ผู้ใหญ่บ้าน - ชื่อเดิมซึ่งกลายเป็นที่รู้จักกันดีในดินแดนของรัสเซียตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 การเกิดขึ้นของประเภทของเจ้าหน้าที่นี้เชื่อมโยงโดยตรงกับการปฏิรูปของรัฐบาลท้องถิ่น พัฒนาต่อไปของสถาบันเหล่านี้รวบรวมสิทธิและหน้าที่ของผู้สูงอายุ Zemsky ที่ยังคงทำงานจนกว่า 1917 แม้จะมีความพยายามทั้งหมด liberalizirvoat หน่วยงานท้องถิ่นที่พวกเขาจะยังคงทำงานในวิธีการแบบเก่า มันเกิดขึ้นทำไม? พยายามที่จะเข้าใจ

มาตุภูมิโบราณ

โพสต์นี้ได้รับทราบตั้งแต่วันที่เคียฟมาตุภูมิ ในขณะที่การใช้งานในผู้สูงอายุในชนบทที่พวกเขาจะเหมือนทาสเจ้าและคนรับใช้ที่ซื่อสัตย์ได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าชายหรือสนับสนุนสนิทของเขาเพื่อเป็นแนวทางในชั้นต่ำ กฎหมาย Yaroslava Mudrogo เรียกในชนบทและ rataynye ผู้สูงอายุ ที่เกี่ยวข้องกับประชากรในชนบทของที่ดินเจ้าแรกทะเลาะรื้อคดีภาษีที่เก็บรวบรวม หลังอยู่ในความดูแลของปัญหาที่ดินข้อโต้แย้งเกี่ยวกับชุมชนและที่ดินมรดกความผิดปกติของสถานที่ให้บริการสารพัน ต่อมาสถาบันอาวุโสย้ายไปอยู่ในดินแดนของอาณาเขตภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

การปฏิรูปของ Ivana Groznogo

เป็นเวลานานผู้สูงอายุริมฝีปากและชนบทได้รับการแต่งตั้งโดยคำสั่งของเจ้านาย ในสาระสำคัญไม่มีผลกระทบต่อประชาชนในท้องถิ่นที่พวกเขาจะไม่ได้ให้และคนที่มาโดยวิธีการของการรุกรานตาตาร์: ขี่ม้าเก็บเอาออกไป ถึงแม้ว่าพวกเขาได้รับคำสั่งให้รักษาความสงบเรียบร้อยในสถานที่ห่างไกลที่สุดของดินแดนรัสเซียหน้าที่ของพวกเขาดำเนินการอย่างไม่เต็มใจ การปกครองแบบเผด็จการชั่วร้ายและการทุจริตชนะทุกที่และก็ไม่ได้อยู่ใน potentates ท้องถิ่นหรือสภาหรือเหนือกว่า มันเอาเหล็กประสงค์ของผู้ปกครองที่เดียวที่จะทำลายระบบที่มีอยู่และพัฒนาหลักการใหม่สำหรับการทำงานของการบริหารท้องถิ่น

ในช่วง รัชสมัย Ivana Groznogo มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะสมบูรณ์ปฏิรูประบบการปกครองของประเทศรัสเซีย ชุดทั่วไปของกฎหมายที่เชื่อมโยงกับกระบวนการทางการเมืองได้รับชื่อของการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น เหตุผลหลักสำหรับการเกิดขึ้นของพวกเขาคือความต้องการที่จะยกเลิกสิ่งที่เรียกว่าการให้อาหาร - ระลึกโบราณของสมัยโบราณซึ่งทำให้ผู้เข้าชมเจ้าหน้าที่สิทธิที่จะมีชีวิตอยู่ต่อรายได้ (เช่นอาหารสัตว์) บางพื้นที่ แทนที่จะค่าธรรมเนียมธรรมชาติได้รับการแนะนำระบบการทำงานของการจัดหาเงินทุนและกระแสเงินสดจะถูกควบคุมโดยตรงโดยรัฐ

วิหาร Stoglavy

ใน 1551 สภา Stoglavy ให้ไฟเขียวกับการดำเนินงานของใบรับรองมณฑลที่ได้รับอนุญาตตามที่สมบูรณ์ยกเลิกสถาบันการศึกษาของเจ้าหน้าที่ แต่ดำรงตำแหน่งในทุกมุมของประเทศรัสเซียกลายเป็นท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน Zemsky พระราชกฤษฎีกาของ 1555 ได้รับคำสั่งในการยกเลิกการให้อาหารและการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ศูนย์ที่สำคัญที่สุดของหน่วยงานท้องถิ่นเริ่มกระท่อมบันทึก Zemsky ซึ่งเป็นตัวแทนผู้บริหารสาขา การปฏิรูปครบศาลและระบบการบริหารและการใช้งานในผู้สูงอายุในชนบทภายใต้อีวานแย่ได้รับสิทธิและอำนาจใหม่

ผู้สูงอายุอาชีพ Zemsky

แปลงหน่วยงานท้องถิ่นอย่างสมบูรณ์การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของระบบการปกครองของจักรวรรดิรัสเซีย Zemsky ผู้ใหญ่บ้านเริ่มที่จะมีความหลากหลายของผู้มีอำนาจ อยู่ในความดูแลของเขาถูกศาลท้องถิ่นที่จะเข้าใจเพียง แต่ไม่คดีแพ่ง แต่ยังละเมิดทางอาญาที่มีขนาดเล็กของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายละเอียดสูงความผิดทางอาญาจัดการแยกต่างหาก ผู้สูงอายุมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาของประชากรร่างควบคุมชั้นต่ำและการเก็บภาษีอากร ประเภทหลักของภาษีคือ "ความเมตตา pososhnoy" ซึ่งต้องจ่ายทั้งประชากรผู้ใหญ่ชายของประเทศ ค่าธรรมเนียมนี้แทนที่ namestnichy ล้าสมัย เงินเริ่มไหลโดยตรงไปยังกองคลังและจากนั้นจะต้องจ่ายในการบำรุงรักษาที่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและผู้สอบบัญชีเข้ามาเยี่ยมชม

Zemsky พี่ยืนอยู่ที่หัว Zemsky กระท่อมล็อก เขาจัดการกับปัญหาของการใช้ที่ดินของชุมชนที่รายการในภาษีที่เก็บรวบรวมและการกระจายตัวของภาษีของรัฐที่เป็นเจ้าของและดำเนินการอื่น ๆ หากมีเหตุผลบางผู้ใหญ่บ้านริมฝีปากไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของเขาหรือไม่ได้รับการเลือกตั้งและหน้าที่เหล่านี้เป็นความรับผิดชอบของหัวของกระท่อมบันทึก Zemsky ที่ ในกรณีนี้ผู้สูงอายุพนักงานดูแลตำรวจ, การควบคุมการดำเนินงาน sudeek zemskih เสมียน zemskih และ Tselovalnikov

การเลือกตั้งและการควบคุม

ผู้สมัครสำหรับตำแหน่งที่ยิ่งใหญ่นี้ได้รับการเลือกตั้งจากบรรดาชาวบ้านที่มีอิทธิพลมากที่สุดและมั่งคั่ง ด้วยชุดที่ดีของสถานการณ์ที่เขาได้รับการจัดเตรียมไว้สำหรับเจ้าหน้าที่อาชีพของเงินทุนและพวกโบยาร์ แน่นอนขุนนางน้อยมากพยายามที่จะทำเช่นอาชีพ Zemsky ผู้ใหญ่บ้านได้รับการเลือกตั้งในสถานที่และผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับคำสั่งกลางในความดูแลของมณฑลโดยรอบ ระยะเวลาของเทอมกินเวลา 1-2 ปีที่ผ่านมา พร้อมกับการเลือกตั้งได้รับการแก้ไขและรัฐทั้งหมดกระท่อมบันทึก Zemsky ที่มีชื่อเสียงที่สุด Zemsky ผู้ใหญ่บ้านเป็นอเล็กซานเดอร์มินิน

ใน 1699 Zemsky กระท่อมล็อกคล้ายกับสภาท้องถิ่นของเมืองในยุโรปที่มีขนาดเล็ก ผู้ใหญ่บ้าน Zemsky กลายเป็นนายกเทศมนตรีที่มีการขยายตัวที่มีนัยสำคัญในช่วงของความรับผิดชอบของตน แต่ในส่วนที่ห่างไกลของจักรวรรดิรัสเซียในรูปแบบที่เก่าแก่ที่สุดของรัฐบาลท้องถิ่นมีแล้ว การปรับโครงสร้างของสถาบันการศึกษาของรัฐบาลท้องถิ่นอีกใช้เวลาใน 1719

การปฏิรูปจังหวัด

การเปลี่ยนแปลงในรัฐบาลกลางสองศตวรรษ (ตั้งแต่วันที่ 16 ถึงศตวรรษที่ 18.) เป็นระยะและระบบที่ไม่ใช่ตัวอักษร ปีเตอร์พยายามที่จะให้การบริหารรัสเซียหนาแน่นสายพันธุ์ยุโรปอารยะ แน่นอนทั้งที่พอเพียงของยุโรป เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น มันก็ไม่ได้ค่อนข้างเลียนแบบของระบบสวีเดนของรัฐบาล แต่ในความเป็นจริงพลังงานทั้งหมดก็ยังคงกระจุกตัวอยู่ในมือของผู้ดำรงตำแหน่งของกษัตริย์ ผู้เฒ่าผู้แก่ริมฝีปากและชนบทดูเหมือนจะเลือกบนพื้นดิน แต่จะอนุมัติให้พวกเขาอยู่ในตำแหน่งที่จำเป็นพระราชกฤษฎีกาเฉพาะกิจการของพระมหากษัตริย์

ทำไมไม่ทำงานออก?

รัฐบาลซิตี้ได้กลับเนื้อกลับตัวรุ่นสวีเดน แต่กระท่อม zemstvo ชนบทนวัตกรรมผลอย่างไม่เต็มใจ ในขั้นต้นนี้เป็นผลมาจากการขาดการศึกษาประชากรและที่ดินข้อ จำกัด ที่เข้มงวดจะไม่ได้รับสิทธิในการดำรงตำแหน่งของชั้นเรียนวิชาร่าง ดังนั้นพนักงานสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นใหม่ที่ถูกดึงออกมาจากพนักงานเก่าและ Podyachev ใครจะได้และไม่สามารถจัดระเบียบการทำงานในรูปแบบที่กำหนด ดังนั้นการปฏิรูปของปีเตอร์ของรัฐบาลท้องถิ่นของตนเองไม่ได้ปฏิบัติงานของตนและกลายเป็นเพียงฉากหลังเผด็จการของเสรีภาพในยุโรปที่มีอยู่